机关事业单位的奖励性工资，也就是所谓的“十三薪”，指的是年终发放的第十三个月基本工资，只包括职务工资+级别工资。这里面有误解，也有人为夸大。“十三薪”发放的对象，仅指公务员和参公人员，并不是所有的机关事业人员都会发放。而且从实际收入来讲，“十三薪”每人也就2000块钱左右，并没有多少。年终奖发2000，如果是在企业，估计老板会被骂死，但因为是给公务员的，所以被骂的反而是公务员：凭什么1年是12个月，你们要发“十三薪”！

“十三薪”发放的对象，虽然是公务员，但其实是机关事业人员都有。只不过公务员是直接发放，事业人员是将发放的“十三薪”计入绩效工资，平均到每个月按绩效发放。这就是“朝三暮四”和“朝四暮三”的区别，实质上都是七个栗子，发放的时间不同，造成的误解是：只有公务员有，事业人员没有。实际上，真正没有的是在公务员机关、参公事业单位中，没有登记为公务员、参公人员的事业身份人员，他们没有绩效工资，当然就没有“十三薪”了。这部分人员身份尴尬，没这没那，委屈着呢。而且现在还在清理这类人员，把编制腾出来招聘公务员，他们的去向也成了问题。当然，这是题外话。

《公务员法》规定，年终考核结果合格等次及以上的公务员，有享受年终奖的权利，因而“十三薪”的发放，是有法律依据和支撑的。造成不同地区间公务员工资收入差异的，其实是各种福利、补贴，是精神文明奖、年终考核奖等地方性奖励，奖金由地方政府按照财政收入情况，决定是发放还是不发，决定发多少。这才是拉大东西地区间公务员收入差距的最大的原因。

关于机关事业单位奖励性工资（也称13个月工资）如何发放？

聊起职场话题，很多人经常会说，你们机关事业单位不是发十三个月的工资吗？这里所说的十三个月工资，即题主所说的奖励性工资，也即我们常说的十三薪。关于十三薪，有几点是非常明确的：

第一，不是机关事业单位都有十三薪，十三薪只有公务员有，事业单位不发放十三个月的工资，以绩效工资即大家常说的年终奖替代。

第二，公务员发放十三薪，是指基本工资，即由职务工资、级别工资构成的基本工资，不包括岗位津补贴、保留性补贴、物业补贴、车补等基础性补贴，且必须在年度考核称职以上才能享受，不称职的不能领十三薪，而后面的各类津补贴往往占公务员日常工资的大半。换言之，公务员的十三薪其实是很低的，科级一般在2000上下。

第三，公务员的“年终奖”，除了所谓的十三薪外，一般还有年终考核绩效奖或者文明奖等，这是奖励的大头，东部发达地区高的可以到8-10万，少的基本上也有3-5万；中西部地区很多也有1-3万之间，视地方财政实力核发，差距比较大。公务员之所以存在较大的中西部差距，主要也与这部分奖励有关。而事业单位不计发十三薪和年终考核绩效，但有绩效工资，有的财力比较好的地方参照地方公务员标准发放，有的按照公务员的70%左右发放，有的自定标准，数额不一而足，从几千到几万之间都有，总体比公务员要少出很多。

关于机关事业单位奖励性工资（也称13个月工资）如何发放？

这个没有全国统一的政策，完全由地方自行规定。

题主这里所说的机关事业单位奖励性工资(也称13个月工资)，不但没有国家统一的政策，就是在一个省份内，地区之间发放的范围和标准也不统一。据我掌握的情况，首先，第13个月的工资应该是公务员才有的待遇，除上海、北京、浙江、江苏等少数省份外，大部分省份的事业单位人员是没有13个月工资发放的; 其次，这个第13个月的工资，有的地方发的是全额工资，而有的地方发的仅仅是基本工资部分。

近几年来，特别是中央八项规定落地后，各地都范围了机关事业单位福利的发放，取消了一些不合规的福利，但却增加了一些正当的福利，并把这些福利晒在阳光下。比如我生活的中部某省，为了提高机关事业单位干部职工的工资福利待遇，充分调动大家干事创业的积极性，近几年来，每当年初就把工业发展、招商引资、党的建设、城市发展、精准扶贫、精神文明建设、社会治安综合治理、信访维稳等各项工作都列入全年工作目标进行考该。年底由市、县分级进行综合考评，凡是在考评中综合成绩获得前20名的，全县机关事业单位可以发放2个月的全额奖励工资; 凡是在考评中单项工作获得前10名的，单位可以发放1个月的全额奖励工资。通过这种形式，不但各项工作上去了，机关事业单位干部职工的工作福利待遇也提高了。据了解，近几年，各个市、县的机关事业单位人员，普遍可以增加奖励工资5~7个月，金额在3万元左右。