身份不同，公务员行使管理事务职权，事业单位执行服务职能。公务员始终保持着做官的可能，而这是事业编以及其他工作永远也无法达到的高度。

公务员和事业编都属于体制内，比体制外的民企、私企、外企都要稳定得多，饭碗也就端得更稳当。当然，虽都隶属于体制内，但这两者的区别也很大，今天我就用一些通俗易懂的语言来进行解读，不对之处，请各位领导指正。

而公务员则是制定政策的人，事业编再稳定也是做具体的事情的人，高低立判，公务员是仕途的终极殿堂，事业编是靠技术吃饭。

那么，人人都想挤破头进入的体制内，都想拥有的编制，公务员和事业单位到底有哪些不同呢？结合国家的法律法规、自己的切身体会以及身边朋友的交流沟通，分别从以下4个主要方面谈一谈：

一、权力职责不相同

随着生活水平的提高以及经济的不断发展，本应该出现人才向高科技创新领域流动的变化，但是体制内待遇的提升让这一切都发生迅速转变。

特别是进入2020，一场突如其来的考验，进一步加剧了职场不稳定因素所带来的焦虑，也同样打乱整个就业环境。从而出现各大名校博士生、研究生争先恐后的考编、各大公司职工放弃高薪求编的怪像。

可以说，2020年，人们对体制内稳定工作的向往达到空前的高度，体制内人员的地位也被推到了又一个高峰。

有很多人发出这样的感慨，普通工作2万/月，体制内工作3000/月，我会毫不犹豫地选择体制内。究其原因，就是体制内的工作更体面、更轻松、更稳定！

但是很多人并不知道，即使是同样有编制的公务员和事业编，两者之间的差异还是十分明显的，特别是所拥有的权利以及要承担的职责。

自打上世纪90年代末，我国开始将公职人员划分为公务员，事业单位人员和国企员工三种身份，级别自上而下。

1、公务员使用行政编制，事业单位使用事业编制，这两种编制是不同的体系，公务员明显要高一个层次。

这是体制内的编制划分，这一点就不用详细解释了，体制内人员无条件遵守。

2、在个人发展上，因为公务员走的是行政编制，所以晋升渠道也是严格按照行政职务路线，也就是老百姓常说的仕途。

比如：副科长、科长、副处长、处长、副厅长、厅长、副部长、部长。每一层阶梯等级分明，职责清晰。

而事业单位大多数走的是专业技术职务路线，用职称来进行划分，这一点和企业更接近，只有少数具有较长工作经验的人才有行政职务。

比如：初级职称、中级职称，副高职称、正高职称。每往上走一步，都需要工作年限、学术成果的支撑。

相对来说，事业编的晋升更加单纯一些，而公务员晋升所受到的外部制约因素更多一些，不光需要硬件支撑，还需要更多的情商，其成长之路更加坎坷。

3、公务员行使公权力，是政策的编制者，因此公务员主要负责管理事务，这些事务不光多而且杂，需要接触到各个方面。而且公务员还要行使监督职能，所以在社会资源的利用上要方便一些。

而事业单位比如医生、教师等，则是具体政策的实施和执行者，履行社会服务职能，主要是提供社会服务的。他们更多的是直接面对普通老百姓的生活，是一线服务人员，也更加辛苦。

当然，虽然公务员的整体地位更高，拥有决定权，所以他们普遍会面对更多的考验，也更容易被别有用心之人撺掇和利用，出现权力寻租和腐败现象。

但是事业单位则相对就很少，也更单纯一些，毕竟不参与管理和处罚，只要把手中的工作和事务做好即可。

二、晋升通道不一样

这一点相信很多人都深有体会，也更加容易理解。

首先，因为公务员是处在决策源头，一般在机关单位，级别较高，他们是最高级别的行政人员，那么向其他级别流动则十分容易。毫不夸张地讲，如果组织语言，而且你愿意，就可以可以随意流动。

这样，公务员不仅可以在公务员队伍中进行调动和借用，还可以向下一级别的事业单位调动，或者向国企调动。

但是，事业单位作为机关单位的下属单位，相比较而言级别较低，在人员流动上则很难或者会受到很大的约束。这就如逆水行舟，如果没有超出常人的表现，很难脱颖而出。

当然，这也并不是说完全没有可能，比如到达处级才能进行调任进入公务员行列，有时候也可以通过内部招聘考试加入到公务员的队列。

综上所述，虽然事业单位为社会提供非盈利性公共服务。但是在晋升渠道上，公务员的渠道明显比事业编的渠道拥有更多的选择，事业单位人员受到限制很多，往往职业天花板现象也更为严重。

这正印证了这样一句话：身份决定前途！

因为渠道多，所以公务员提拔比事业单位更容易，上升通道比事业单位更通畅。比如说，很多人在机关单位里，熬上个三年五年，你可能就是副科长或科长，这都是早晚的事情。

而如果放在事业单位，也许你工作五年七年，你还只是一名九级职员，还是一名科员，这一点要比公务员困难得多。

三、福利待遇不一样

在体制内很多人优先选择公务员的原因，并不止以上两点，还有一个主要原因是两者的福利待遇也不相同。

很多福利待遇公务员有，但是事业单位就没有，即使有，也要比公务员的要低一些。

比如：

所有公务员有车补，500元起，但是事业单位只有领导才有，普通事业编人员出差下乡，可以自己坐公交。

公务员在工龄满30年之后，就可以直接申请退休，做自己喜欢做的事情，而事业编就没有这样的政策。

公务员的年终绩效相对较高，但是同等级别事业编的人员往往要比公务员低得多。

因为平时收入多，上缴的养老保险多，退休后公务员的退休工资也普遍比事业编的要好。

还有，如果公务员寿终正寝，那么他的家属可以领取40个月基本工资作为抚恤金，而事业单位人员在去世后，只能领取20个月的基本工资抚恤金。当然，普通企业是没有这样的待遇的，也是不敢想象的。

四、改革进程不相同

经过几十年的积累和21世纪初的多次大刀阔斧的改革，我国公务员改革基本尘埃落定，相信在短期内不会再有太大的变动了，这可以保障所有公务员的利益最大化。

然而，事业单位改革却刚刚开始，也始终在前进中不断摸索，关于事业单位的定位也在不断的探索中，这也许是一个长期的过程。但是改革的的力度也很大，越来越多经营性质的事业单位正在被改制为企业运营。

那些还未进行改制的事业单位也陆陆续续地进行聘用合同制的试探。所以说机构改革对事业单位受冲击最大，相比较而言公务员队伍则更加稳定一些。

结语

通过以上对比，我呢能够清晰地看出两者之间的差异，虽事业编不如公务员队伍稳定，但是比一般企业职工则要稳定得多。

当然，无论是公务员还是事业编，只要是体制内人员，就要不忘初心，始终以为人民服务作为自己开展工作的出发点，这样才能更好地服务社会，奉献社会！

公务员和事业单位最大的区别是什么？

公务员和事业单位最大的区别，形象的比喻就是嫡长子和庶子的关系。

嫡长子可以得到很多优待，而庶子只有捡剩下的。

言归正传，体制内有两种编制，公务员使用行政编制，事业单位使用事业编制，行政编制人员较少，事业编制人员较多。在老百姓的眼中，其实也分不清楚这个，会感觉都是公职人员，都差不多，但是严格比较的话，差距还是很大的。

公务员和事业单位的不同，主要有以下几个方面：

一、受到的制约不一样。公务员主要受《公务员法》的管理和监督，事业单位受《事业单位人事管理条例》的管理。一个是法律，一个是行政法规，显然层级不一样，公务员明显要高一个层次。

二、晋升通道不一样。首先公务员可以随意流动，比如公务员可以在公务员中进行调动，也可以向事业单位调动，但是事业单位就不能向公务员流动，或者会受到很大的约束，比如到达处级才能进行调任进入公务员行列。

再者，公务员一般在机关单位，级别较高，事业单位一般是机关单位的下属单位，级别较低，所以在晋升上，事业单位人员受到限制很多，往往职业天花板现象更为严重。

三、福利待遇不一样。很多政策公务员有，事业单位没有，比如车补、工龄满30年退休的政策。所以从对比来看，同级别的事业单位人员往往比公务员待遇要低一些，有些地区会低很多。

比如在基础教育的中小学，老师都是事业编制的，但很多老师的待遇跟当地公务员待遇差距还是蛮大的，因此很多地方出现了老师的抵抗行为。

四、履行职能不一样。公务员主要是履行管理和监督职能，事业人员主要是履行社会服务职能。

公务员普遍会面对一些很敏感的事项，也容易出现权力寻租和腐败现象，事业单位相对就很少，毕竟不参与管理和处罚。

五、资源利用程度不同。公务员因为要管理很多事务，所以在社会资源的利用上要方便一些，别人也会比较给面子。而事业单位因为主要是提供社会服务的，所以在招人办事等方面还是没有公务员方便。

以上说了些普遍情况，当然不绝对，如果说公务员一定比事业单位好，那也不见得。比如基层乡镇公务员跟省城事业单位相比，那也是有相当差距的，所以公务员事业单位的不同还受很多因素的影响，比如地域和经济状况。

不过相同环境的情况下，总体来说我觉得公务员还是要好一些。无论如何，公务员和事业单位的工作都是比较好的工作，普遍能够得到社会认可，具有一定的吸引力，这也是为什么近几年报考体制内岗位异常火爆的原因了。

公务员和事业单位都是公职人员，宗旨都是服务于人民的，我觉得无论在哪个岗位上，都要增强自己的服务意识，切不可高高在上，脱离群众。

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公务员和事业单位最大的区别是什么？

重要的事情说三遍：公务员和事业单位最大的区别就是身份，身份，身份！

身份决定工资！公务员的身份意味着有车补，有相对较高的年终绩效，有更加稳定的福利，尽管与事业单位相比，两者相差并不大。

身份决定前途！公务员提拔比事业单位容易，上升通道比事业单位更通畅，当领导的机会自然也比事业单位大且多。在机关单位，三五年后可能混个副科长或科长，而在事业单位，也许还是九级职员，也就是科员。

身份决定地位！事业单位调行政机关当公务员，叫逆向流动，且符合条件还不一定调得了，必须要有领导帮助。公务员去事业单位，叫顺向交流，一般不会有公务员愿意去事业单位，除非提拔。

身份决定价值！公务员的含金量要远远大于事业单位，因为它具备很多事业单位没有的待遇：机构改革，公务员基本不受影响，而事业单位受冲击最大，部分人不得不剥离体制身份；公务员可以享受职级并行待遇，而事业单位没有；公务员工龄满三十年可以申请提前退休，事业单位则不行……

公务员和事业单位因为身份不同，各有优缺点，总体来说公务员优势要明显大于事业单位，如果选择报考，建议选公务员。

公务员和事业单位最大的区别是什么？

都在说机关和事业的差别。

不吐不快，我也说两句。我不说单位差别，我说人员区别。

从最开始说吧，最早的公职人员只有干部和工人身份的差别，大中专生包分配，各种身份的职工招录。

上世纪90年代末期，国家开始区分开了公职人员的身份，一是公务员，二是事业单位人员，三是国企人员。那段时间各地组织了名义上的公务员内部考试，各种人员调配，国企下岗，精简机构人员，这段时间的人员流动并不会因为单位性质而收到限制，反而因为工资原因，很经常看到的情况是先国企再事业最差才会去机关。

时间来到2000年以后，80后的头一两年的中专生享受到最后一批分配后，公务员公开招考和事业单位公开招考开始了。于是，这两类单位的人员招考的门槛提升为大学生。这时候除了高层的国企领导，国企人员的官路已经断了，不再是公职人员，新入职人员也不是国家干部了。

08年的阳光工资改革开始让两类单位人员的工资更加透明，也是这一时间，公务员的工资待遇开始超过事业单位人员。但是，在基层因为事业单位的技术职称职数更多，所以一般来说，事业单位人员的待遇还是高于公务员。很经常看到的情况是同龄科局级的局长工资比副高级职称的普通事业人员工资低。目前，事业单位人员仍然保留国家干部身份，并有部分通道可以进入公务员序列，不过机会不多。

再说下，两种身份人员的工作。

公务员身份最大的优势是，保留一个从吏变官的机会，越高的级别机会越大，在基层机会寥寥，大多数人奋斗终身仍然是个普通科员。起码在地市级及以下的公务员大多如此，当然现在开始有工龄工资有了个好听的称呼，一级主任科员等等非领导职务。公务员改革基本尘埃落定，短期内不会有什么变动了。

事业单位改革一直在进行中，也在前进中不断摸索，关于事业单位的定位也在不断的探索中，这也许是一个长期的过程。目前能确定的是，有经营性质的事业单位会分流到市场，有执法权利的事业单位会并入公务员序列。但是，注意一点是单位，不是单位人员。按国企改革的情况，这类人员大多数是保留原有身份，不再招录，直到自然消失。意思是说，这些人就按这个身份过下去等他们退休，就不会再有了。

接着说人员趋势。国人一直被学而优则仕的官本位思维方式束缚，觉得读书为了当官，当官才算光耀门楣，于是，很多人捧着公务员，有机会就去扎个猛子试个水。可是能往前进一步的公务员又有几个？但是随着社会分工精细化和经济社会发展，我们发现经济发达地区招考事业单位的学历门槛已经明显高出了机关单位。而事业单位的改革也正向印证这一趋势，由政府购买，事业单位为社会提供非盈利性公共服务。例如此次疫情的胜利，医护工作者是事业单位人员，科研工作者是事业单位人员，各条战线上的工作人员主体也是事业单位人员居多，但是很多时候无论是媒体，官方还是群众都有意无意的回避了这一群体在此次疫情中共同身份。

最后说下，大多数公务员就是国家机器里的一个零件，用到退休。而事业单位人员需要自我磨砺专业技术，一个打怪升级的过程，未来的你可以是用不下去被淘汰的配件A，也可以是国士无双的钟南山。