事业单位总体的发展趋势，就是“聘用合同制”管理。事业人员像企业员工一样，和单位签订劳动合同，合同期满后可以续签，也可以解聘。而事业单位管理岗位、专业技术岗位等，也实行聘用制，符合条件即可以竞聘上岗。事实上，事业单位现在已经开始执行合同制了，但现在的合同制只是形式上的，合同期满考核合格自动续签，除严重违规或者违法外，事业人员和公务员一样依然是“铁饭碗”，直至退休，合同制并没有被严格执行。竞聘制也仅限于试点，或者部分岗位执行。

机制体制改革，以“精兵简政”为主要趋势，而事业单位是改革的重点，也是机构、编制、人员精简的重点对象。事业单位事业单位分类改革，不仅将事业单位承担的行政职能划归相应的政府部门承担，事业单位不再承担行政职能；而且，还将公益二类中可以由社会或者市场代替的部分剥离，和生产经营类职能一起推向社会和市场，实行“政事分开”、“事企分离”。事业单位将主要以公益服务职能为主，不再承担行政职能和生产经营职能，事业单位无论从机构、编制还是人员数量上来讲，都大大缩减。

将来，事业单位的主要职能是公益服务职能，除部分行政机构下属的管理类事业单位之外，主要的专业技术类事业单位就是学校等教育类。就连公共卫生、医疗服务等机构，以及高校，原来的方案都是保留事业单位属性，取消编制使用，并且此项改革已经在部分省市试点，只是因为新冠疫情影响，这一试点改革才被延缓，否则按正常进展今年可能就全面铺开了。

还有一种暂时存在的事业单位类型，就是参照《公务员法》管理的事业单位。这类事业机构原来数量较多，各省也不统一，事业人员参公管理，是事业单位中的“香饽饽”。新《公务员法》实施之后，这类人员的命运依然在飘摇之中，已经登记为参公身份的人员，将来能否参公，都是个未知数，今年年底或者明年政策就明确了。按新《公务员法》规定，只有符合第112条规定，“按法律法规规定承担公共管理职能的事业单位”，才能继续参公管理。符合这个条件的，中央层级目前只有党校、党史办、老龄办、证监会、银监会五个事业单位，省市县一级不明确，可能稍多些，但跟以前直接不能比。承担行政执法职能的事业单位继续参公的概率最大，将来还有可能转执法类公务员，这类机构，除农业农村、文化旅游、交通运输、生态环境、市场监管等五领域执法队伍外，目前明确的就只有城市管理综合执法、乡镇的综合执法队。其他的执法机构，都还没有明确的消息。

未来事业单位发展前景如何？

全国上下事业单位分类改革正在紧锣密鼓推进之中，2020年底前完成改革是既定方针，时间只会加快不会拖延。改革完成后，事业单位的前景将会更好，现有事业编人员中多数人都会受益，未来值得期待。

事业编制实行属地分级管理，事业单位分类改革的大方向虽是精简机构和编制总数，但总的来说，占大头的仍是全额拨款单位，如公益一类事业单位等，基本会维持现状不变，主要通过合并机构、增减职能和严控编制数量等方式进行改革，对现有事业编人员影响不大，工作依然够安稳，待遇还会在改革完成后参照公务员的薪酬改革得到一定幅度的增长。

目前已完成改革的行政类事业单位，部分具备执法职能的已并入行政机关，其参公人员按照“人随事走”原则转入行政机关并直接转为公务员；部分使用事业编制的人民团体和群众团体，则维持现状不变，继续实行参公管理；另外还有一些转为公益一类事业单位，其在编人员的身份地位和工资待遇等并不会受太大影响。

普遍认为，这次事业单位分类改革受冲击最大的是差额拨款事业单位和自收自支事业单位。

前者如高校、公立医院等，原来是政府财政拨款一部分，自收自支统筹一部分，这次改革后将会保留事业单位序列，但取消其在编人员的事业编制身份。有人就担心其现有在编人员的保障将受影响，以后“铁饭碗”会变成“瓷饭碗”。

这其实是多虑了，目前已有省份在高校和公立医院中实行“员额制”，即根据高校或公立医院现有人员编制和职能任务等情况，核定其一定数额的员额，在员额限额内进行人员招聘、职称晋升和职务提拔，赋予高校和公立医院更大自主权，员额内人员的专业技术等级、管理岗等级的比例设置和评聘基本由单位说来算，反而比现在会更有利。

自收自支事业单位多为生产经营类单位，剥离事业单位属性，转为企业应是大势所趋。如出版社、政府招待所和酒店宾馆等，因背靠行政机关，业务基本不愁，转为企业后并非就是坏事，有良好的生产经营收益作支撑，还免除了事业单位发放工资待遇的限制，效益好的单位，其工作人员的工资待遇水平将会明显提升。

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未来事业单位发展前景如何？

事业单位的未来，稳定是基本盘，除此之外，其工资待遇会随政策性调整呈逐年上升态势，社会地位坚如磐石，综合来看发展前景不会太差，不过就工资待遇而言也谈不上太好。用一句话形容，不考后悔，考了更后悔，这就是事业单位的客观现实。

事业单位目前面临的最大问题是改革。按照中央既定步骤，在2020年底前，全国事业单位将全部完成分类改革。三类单位中，行政类事业单位已经先期完成改革，部分并入行政机关，部分剥离行政职能转公益，人员随职能分流安置保留公务员待遇；公益类事业单位，少部分因为单位职能相近或过小撤并整合，精简部门机构和人员外，其余绝大部分都将保持现有架构不变。生产经营类事业单位受冲击最大，这部分事业单位按政策将全部被剥离事业属性转为企业，人员随单位改为企业人员，不再保留事业编制序列。从各地的改革情况看，本次事业单位改革预计在机构和人员上都将精简20%以上，部分地区比如辽宁等省，甚至达到了90%以上。

国家对行政事业单位的机构和编制现在都采取限额管理政策，原则上编制只减不增，因此，事业单位分类改革完成后，随着机构和编制的减少，未来事业单位将更加难进，事业编的含金量进一步加大。公务员已经开始实行职务与职级并行，事业单位虽然不会像公务员这样参照执行，预料也会出台类似的政策，推动事业单位管理岗位改革及专技技术职称改革，事业编评价体系和工资待遇将与公务员更加趋同，前景无疑更看好。

未来事业单位发展前景如何？

从长远看，事业单位发展大致会呈现压缩规模、减少职责和规范管理三个特点。

从压缩规模上看，尽管正在进行的改革比较明确，但仍然是阶段性的。从国家发展方向的大背景下看，改革还在路上。长远看，现有事业单位机构数量和人员数量，还将不断压缩。这就意味着未来事业单位吸纳就业的空间会大大压缩。

从减少职责上看，仍然与大的背景密切相关。在强力推进优化营商环境的政策下，不但行政机关的职责会持续减少，事业单位的工作范围也将大幅度压缩，优化服务就意味着管的更少，放的更多，培育市场主体的意图更加突出。

从规范管理上看，原有繁杂的结构和层级将进一步优化。可预见的未来，事业单位性质将会完全单一化，即全部为全额拨款性质，参公事业单位将会全部取消。现有差额、自收自支事业单位将不复存在。应该大致可以放心的是，现有人员不会因为改革而出现重大问题，妥善安置是改革的基本前提。同时，今后在管理上将更加统一，更加严肃。尤其是在人员进出和经费管理上将更为严肃，不会允许任何单位自行招聘，也不会允许任何单位自行收费和使用。人们关注度非常高的干部和工人待遇不同的问题将不复存在。也就是说，在管理上将会与行政机关趋同化。

另外，由于分类改革是事业单位改革的重要原则，类似高校、医院人员管理将发生深刻的变化。现有“双轨制”的人事管理模式将随着时间的推移逐步并轨，管理机制将更加灵活，原有的事业身份将更加模糊，收入机制将会完全打破。

未来事业单位发展前景如何？

从总体上说，事业单位因为其特殊性，发展前景虽然没有以前好，但还是可以的！

事业单位是我国一个比较特殊的存在，从性质上来说它是属于社会服务组织，接受政府的领导，但实际上很多的事业编制人员目前是和行政编处于混编混岗的状态。

在早期，事业编制和行政编制的界限并没有那么明显，小雷认识不少的领导早期都是事业编制人员，后面通过一些途径转为行政编并被提拔的，据他们所说那时候事业编转行政编还是比较容易的。

但是，随着国家对于机关事业单位管理的越来越规范，目前事业编与行政编制的差距越来越大。公务员有车补，事业编基本都没有；公务员可以发一些补贴，事业编大多没有；公务员可以提前退休，事业编没有；公务员有职级并行，事业编还没有。

虽然和公务员比，有种种不足，但是如果和外头大多数的企业相比，事业编制还算是一份不错的工作。工作时间固定，一般比较少加班；工资水平中等，同时每两年调整一次工资，不用担心老板发不出工资；有一定的晋升空间，并且社会地位还不错。如果说公务员是金饭碗，那么事业编还算是一个铁饭碗。

目前，事业单位还在改革之中，对承担行政职能的，逐步将其行政职能划归行政机构或转为行政机构；对从事生产经营活动的，逐步将其转为企业；对从事公益服务的，继续将其保留在事业单位序列、强化其公益属性。

总体来说，事业单位稳定性还是有保障的，工资水平也会随着社会平均工资水平不断增加！

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