单位重要领导和下属有矛盾，他有权力开除这位在编职工吗？答案是“不行”。你说气人不？别说是开除、辞退，即使是调整个单位，调去别的部门，单位领导也没有这个权力。甚至包括停发工资、停发地方财政承担的福利补贴，罚款什么的，都不行。唯一能做的，就是调整岗位，或者晾起来，不给安排分工，不给考核评奖等。

机关事业单位的在编人员，其聘用、招考、辞退、开除，都有专门的流程，也有专门管理的单位，公务员由组织部下属的公务员管理机关管理，事业人员和工人由人社局管理，单位只有用人权。同样，公务员由《公务员法》规范，出现《公务员法》规定的辞退或者开除情形，才能由公务员管理机关开除，而不是单位作主。事业人员由《事业人员管理条例》规范，同样是出现法律法规规定的情形，才能开除。

机关事业人员的工资，都是由人社部门的相关机构，按照各自的标准，和个人具体条件，自行核准，自行晋升，单位同样做不了主。单位只负责考核，如果考核合格，工资按正常程序晋升；如果考核不合格，人社部门也会按相关规定处理。并不是说单位可以根据个人的表现，出于奖励目的多给甲晋升一级，或者出于处罚目的少给乙晋升一档。如果单位想扣发某个职工的工资，也必须是出现规章制度规定的情形，才可以由人社部门执行。比如因病因事长期请假，一年内超出一定时限的，或者长期离岗“吃空饷”的等等。

即使职工犯错，单位想处罚，也没有多少可行的措施。比如迟到早退，或者完不成工作任务，单位按规章制度，罚个二十三十，甚至五十一百，这是可以的，但罚款数额过大，一次三五百，这就不合适了，单位没有那么大的权利，规章制度也不行。

单位职工出现不重大过错，如果达到法律条例规定的情形，单位可以向公务员管理机关，或者是人社部门建议，按程序开除或者辞退，这一般是长期离岗人员、吃空饷人员，或者因醉驾或其他原因入刑的人员，才有的待遇。如果达不到法律条例规定的情形，有其他不适宜从事目前工作岗位的情形，单位可以向组织、人社部门建议，调整其单位、岗位，却没有办法进一步处理。一切都要依法办事，即使是单位或者一把手，也不能随心所欲。

如果单位重要领导和下属有矛盾，他有权力开除这位在编的职工吗？

不要怕，在机关事业单位，想要开除一名在编职工，真的难度很大很大。有句话形象地进行了描述:开除一名正式员工真地比招聘一名正式员工难度还大得多。

为什么说他没有这种权力呢？一个重要因素就是——编制，因为你的编制不属于他管理。

再者，因为你们之间有矛盾，他更不会开除你，一是他没这个能力，二是他没这个胆量。

通常来说，公务员和事业编制人员的人事管理都是有法可依的，也只有违背了相关的法律法规规定，才有可能被辞退。比如你连续旷工15天，出现违法行为，比如醉驾（不是酒驾)。

我们下属事业单位曾经有一个人，他利用业务的便利，收受贿赂等被检察院起诉，因为涉案金额不大，最后被判处缓刑，这种情况下，单位也只是给了她一个撤职处分，依然没有开除，因为《事业单位人事管理规定》等明确只有判处实刑才构成开除的情节。由此可见，开除一名事业编制人员都这么难，更遑论开除一名公务员了。

单位领导虽然掌握一定的人事权限，但是也仅仅是调换岗位等等权限，开除你的权限没在他那里。因此，只要你不犯错，他没有这个能力开除你。

比如领导针对你，给你降低工资，调动到边远岗位，你完全可以去纪检组举报他，说他以权谋私，打击报复等等。所以一个领导讨厌你，他往往会对你不理不睬，把你放起，冷处理。开除你，或者打击报复你，他真的没有那种魄力和胆量。

体制内的领导都是懂这些的，兔子逼急了还会咬人，只要你做的不过分，作为领导，他肯定不会那么不理智的一个劲去针对你，打击你，即使他不怕被查，但是你三天两头举报，他也遭不住。所以，他不可能这么自讨没趣的针对你，还有损他的高大形象。

公务员受到《公务员法》的保护，事业单位在编职工有《人事条例》的保护，只要你不违法乱纪，单位领导真心没办法。因为你自从拥有编制后，你就要受到三个机构的管理，一个是编办，专门管编制的；一个是人社局，专门管事业单位人员的；一个就是组织部，专门管公务员的。

也就是说你的领导要开除你，其他几个单位也会开会研究，看看你是否构成开除的法定事由，如果不构成会把你单位的诉求打回去的，这也是防止单位领导权力过大和任性用权的举措。

我们可以想象一下，如果一个局领导权力任性，随意可以开除人，那他必然就是单位的皇帝，单位就是他的私人帝国，想怎的样就怎样，这样下去，就会失去管控，激发一个人的潜在犯罪意愿。显然上级不愿意看到这种状况，所以就出现了对他的一个挟制，防止权力过分集中。

为什么说现在年轻人对公务员和事业编制趋之若鹜，很大一部分原因就是基于稳定，不用怕被迫失业的问题。

企业跟公务员和事业单位有明显的区别，人事管理更为灵活，尤其是一些民营企业，一旦领导觉得你不行，可以直接开除你。因此，在民营企业，领导的权威是非常大的，因为他掌控了完全的人事主导权。

很多企业的社会责任感不强，一旦你创造的价值变低，领导会毫不留情的开除你，很多人中年失业的情况就发生在企业，但是这个也没办法，毕竟企业要生存，要创造价值，内在要求他们也不得不严格管理。

因为传统原因，我们都喜欢稳定安全的生活，目前来说也就只有公务员和事业编制符合这个属性，所以就出现了公考热的情况。

@职中有我

如果单位重要领导和下属有矛盾，他有权力开除这位在编的职工吗？

人有两恶不能做：一是砸人饭碗，二是断人梦境。还有一句话：砸人饭碗，堪比杀生。体制内，在不违规违纪情况下开除别人就是砸别人饭碗，让别人无饭可吃，无以养家，其后果两败俱伤，甚至结果很惨烈。因此，几乎没有领导会开除在编下属人员，再说了，领导也没有权利开除在编职工。

开除在编员工，有三个条件：第一个是必须要有正当的理由，《事业单位工作人员处分暂行规定》第十六条至二十二条是开除事业编人员的规定内容，但都是只有情节严重才会被开除，意思是说情节不严重的不会被开除。第二个是必须报纪检部门复核，纪检部门认为开除理由充分，才能实施下一个步骤。第三个是必须报相关部门审批备案，事业单位报县级组织部门，公务员报本级人民政府部门。乡以下机构没有开除在编人员权利，都必须报县人民政府批准。

开除一个事业编人员真的很难很难！我在体制工作20年时间，我从没有见过开除一个事业编人员，除非他有严重的违规违纪，或者被判处有期徒刑。再说，你无缘无故开除别人，就是砸别人的铁饭碗，让别人无路可走、无饭可吃，别人是要跟你拼命的。我相信，随意开除人，这样伤天害理的事，95%的人是不会去做的！下面，举3个事例，证明开除事业编人员的难度：

①某乡镇事业编人员A。A是本地人，在乡镇工作了15年。由于文化知识有限，A只能干些跑跑颠颠的活，只要涉及材料的事，一般都是推脱。一次，一乡镇副镇长叫他写一个农业方面的调研材料，A当场直接说不会写，气得副镇长直拍桌子。此后，副镇长大会小会批评A，说A不听招呼，不落实领导指示，素质低下。一次，A实在受不了，当着乡镇书记的面，直接封住副镇长衣领说，我忍你多时了，下次再这样，有你好看的！事后，副镇长扬言要开除A。直到A调进县城，副镇长都没有办法开除A。搞得副镇长好没面子。

②某市直机关副主任科员B。B副主任科员10年以上，无欲无求，对提拔晋升没有欲望。也正是因为这样，B性格比较刚烈，只要自己不喜欢的领导，自己不喜欢的事，都会说上几句，搞得局机关的人都比较怵他。有一次，新来一个军转副局长，分管B所在科室。副局长新官上任三把火，组织几个分管科室开会，要求按时上下班，要严格工作纪律，要有奉献精神。一天下午下班后，副局长要求B所在科室全体人员开会布置任务，B跟科长请假说下班有事就走了。副局长见状不舒服，责令科长立即把B叫回来，B并不理睬，也没有回单位。第二天，副局长叫B去办公室，问B为什么不开会？B说下班后有私事处理。副局长大声呵斥B说无组织无纪律。B本来脾气就大，也大声骂问候了副局长爹娘，搞得整层楼人都知道。此事也搞沸沸扬扬，新来的副局长也是给党组施压要处分B，还说要给B年终考核不合格！局长是聪明人，打起了马呼，似乎对此事不太上心。后来不了了之，B年终考核照样是合格，年终奖照领。反倒是B的威信扫地。

③某县直机关C。C因为打架斗殴，被公安局刑拘，但没有被判刑。C只是被给予纪律处分，刑拘期限满后，照样在单位上班。

从上可知，个单位领导连一些小小的处分都很难实施，更别说开除一个在职在编的职工了。 当然，也正是因为开除非常难，导致一些事业编人员比较难管理，一些人员佛系工作，一些人员没有担当，一些人员肆无忌惮个领导对着干。

对于领导来说，遇到那些比较难于管理、有无法开除的人员，大多都是睁一只眼闭一只眼，既不提拔他、重用他，也不激怒他、分化他，而是让这类人处于放养状态，你想干嘛就不干嘛，只要是合理要求都答应。这样做，既可以维护领导个人权威，还避免让双方矛盾进一步激化，进而影响单位声誉和领导政治前途，特别是对那些无欲无求的人来说，什么事都做得出来。