公务员和参公管理，还是有非常大的区别的。公务员是行政人员，是党政机关的工作人员，而参公人员，其实质还是事业人员，只不过参照《公务员法》管理而已。

1、身份不同。公务员是行政人员，参公人员是事业人员。

2、职能不同。公务员承担的是监督与管理职能，而参公人员承担的是服务职能，只是根据法律法规规定，承担了一部分公共管理职能。原来的参公事业单位，是因为被政府或者部门授权，承担部分行政职能，即为行政类事业单位。事业单位分类改革后，行政类事业单位撤销，事业单位是否参公管理，是依据新的《公务员法》112条规定，根据法律法规规定承担公共管理职能。

3、使用的编制不同。公务员使用的是行政编制，参公人员使用的是事业编制。

除此而外，参公人员和公务员在待遇和发展前途上，都是一样的。参公人员的工资待遇，是依照公务员的职级核定的，和公务员一样，享受职级并行、公车补贴、提前退休等政策。也和公务员一样，不能参与职称评定，原来参公前获得的职称及待遇，都被改变，有的人甚至工资每月少拿了几百几千块钱，都是正常的。

在职级职务任免方面，参公人员和公务员也是一样的。有的地方会对参公人员流动到党政机关，会有一定的限制，这是地方行为，并不符合规定。公务员和参公人员之间，可以自由流动。参公人员正面临大变革，将来能否保留已经取得的参公身份，享受目前的待遇，都是一个未知数。只不过牵涉的群体过于大，改革进展比较缓慢。

参公管理和公务员究竟有什么区别？

您好，江门华图教育为您解答：

省考上岸则为公务员，纳入行政编制；而参公管理人员为事业编制人员。两者有明显的区别：

从定义上来讲：1.公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。2.“参公管理”即参照公务员法管理，参照公务员法管理的（机关）单位中除工勤以外的管理人员称为参照公务员管理机关（单位）工作人员。虽是参照公务员管理，但是此部分工作人员一般没有行政编制而使用全额拨款事业编制，工资福利待遇和公务员没有区别。

两者最明显的区别也是编制上的区别，除此之外，也有晋升、职务等方面的差别，均为本质所属。

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参公管理和公务员究竟有什么区别？

参公人员是体制内介于事业编和公务员之间的特殊存在。其存在主要是为了使部分从事行政执法工作的事业编合法化，由机构编制部门审批的一种特殊身份人员。过去受各种条件限制，参公人员和公务员在很多方面存在较大区别，特别是在交流使用上还有一定障碍，现在随着政策的完善、条件的放开，参公人员除了在编制上有区别外，其他方面与公务员没什么两样，某种程度上已经等同于公务员。

参公人员与公务员的相同点有很多，比如都需要通过国考或省考招录；都由财政全额负担工资待遇；工资待遇执行同等标准，有车补、十三薪、年终综合绩效；都可以按照职务与职级晋升；都可以参加遴选，在相互间交流使用，不受政策等方面限制。可以说，公务员该有的待遇，参公人员都可以享受，实际经济和政治待遇与公务员无异。

不过参公人员虽然可以享受公务员待遇，说到底还是事业编制，这个身份的本质使得其在某些方面会略为吃亏。比如晋升，参公人员主要集中于行政机关的二层，单位级别一般要低于行政机关，受此影响，其晋升普遍慢于公务员；比如交流使用，参公人员因为是事业编，流动到行政机关置换为公务员身份，必须进行公务员登记，因此这种交流也被视为“逆向流动”，或多或少存在一定的难度，尤其是低级别的参公人员。

当然，这些细小的差距还不足以影响参公人员的个人发展，几乎可以忽略不计。因此，本质上参公人员和公务员都可以统称为公务员。未来随着机构改革的推进，这种身份逐步趋同，区别会越来越小，直到身份完全统一。这也是机构改革的大势。

参公管理和公务员究竟有什么区别？

参公管理工作人员和公务员的差别说大不大、说小也不小。

首先，解释一个常见的误区，参公管理工作人员并不都是事业编制，也有行政编制的！

根据《参照公务员法管理的单位审批办法》，参公的机构其实有两种。

一是参照公务员法管理单位，这是最常见的，指的是事业单位实行参公管理。既有银保监、气象局这种整个事业单位参公的，也有应急救援指挥中心这类行政机关下属的事业单位参公，工作人员都是事业编制，实行参公管理。

二是参照公务员法管理机关，指人民团体和群众团体机关参公管理，例如工会、妇联、文联、红十字会等。

其中，工会、团委、妇联这三家最为特殊，正式工作人员使用行政编制。但是，由于属于群团机关，根据《公务员范围规定》第四条，不列入公务员范畴，只是参公管理。

事实上，公务员都是行政编制，但行政编制的并不都是公务员，除了工青妇外，行政编制工勤人员也不属于公务员。

其次，谈一下参公管理工作人员和公务员的差别。

根据《公务员法》，参公工作人员在录用程序、考核方式、职务职级、奖惩监督、工资福利等方面和公务员没有区别。

但是，公务员转正时填写的是《公务员登记表》，参公工作人员不同，填写《参照公务员法管理机关（单位）工作人员登记表》。

除此之外，行政编制的群团参公人员和公务员基本没有区别，但事业编制的参公人员和公务员存在细小的区别。

第一，公务员可以随时交流到参公机关（单位）任职，行政编制的群团参公人员也可以无缝交流到党政机关，直接办理公务员登记即可。但是，事业参公人员想要转到党政机关工作并不容易，必须要办理手续，将事业编制转成行政编制才行。有些地方卡得严，手续会非常繁琐碎。

第二，在干部提拔任用的时候，二级事业单位参公的工作人员很难与局机关的公务员竞争，优先级明显靠后。

第三，公务员因公受伤后由民政局评残，发放《伤残公务员证》和抚恤金。但参公事业单位工作人员要走工伤保险的程序，向人社局进行申请。

第四，公务员不用缴纳失业保险，而参公事业单位工作人员要缴纳失业保险。

综上所述，参公人员和公务员还是有微小的差别，在报考公务员的时候，尽量还是选择公务员！

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参公管理和公务员究竟有什么区别？

我家养有鸡又养有鸭，今天发现鸭的饲料没有了，于是我决定拿鸡饲料去喂鸭。喂多少好呢？参照喂鸡的量来喂，这就是把鸭“参鸡”了。但是，鸡还是鸡，鸭还是鸭，鸭并没有因为吃了鸡的饲料变成了鸡。这就是参公：吃的不一样了，但本质没有变。

有些单位，他们原本是事业单位，但是他们所从事的工作又具有公共服务的性质，比如档案管、方志办、党史办、党校等。这些单位中，长期从事技术性工作的，他们就拿职称工资，属于事业编。

在这些单位中，他们的领导大都是在行政单位被贬来的，他们的身份是公务员。有些单位中的技术骨干，成长为副职领导，专门从事主要业务管理的，他们也是领导了，副科级正科级的，不拿职称工资了，怎么办？于是乎，就想出了参公这么个名词：参照公务员管理。

参照公务员管理和公务员有什么区别？

1. 他们的工资没有什么区别。如果你是从公务员到参公的，你的工资不会减一分。如果你是由参公单位的技术岗到管理岗，身份从此由事业编到参公编的转变，那么，你的工资就会变了。你在参公前已经获得高级职称，领的是高级职称工资；如果你参公，领的是副科、正科的工资，那么工资肯定会少很多。但是，领职称工资的，没有第十三个月，没有绩效增量，没有车补，没有通讯补，没有伙食补等，实际上，都差不多，参公的应该好那么一点点。
2. 如果你是从机关单位的公务员到参公，那么，你随时可以回公务员单位。但是，基本上是肉包子打狗，有去无回了。一般从公务员单位到参公单位的，都是年纪比较大的、准备退二线的，或者是原来工作不努力、有点被贬的意思的。
3. 如果你是从参公单位中的事业编转到参公编的，那么，你绝对不可能到行政机关去！除非，除非你爸是县长或者其他。

我是职场精英培训师，尝尽了参公的苦。