在这个问题上，旁顾君有自己的看法。我先不直接回答为什么，而是先来看看针对这个问题大家常常容易进入的2个思考误区。

• 误区一：全国统一卷可以保证教育公平；
• 误区二：全国统一卷会导致更严重的教育不公平；

然而，问题只是讲统一试卷，又没有说统一录取，咋就会影响教育公平了。而且现在明明就既有省份在用全国统一卷，也有省份用自己的试卷，那是不用的省份更公平呢还是用的省份更公平？

所以旁顾君想说，用不用全国统一卷，并不是教育公平问题的根本原因。不过既然大家都这么关心教育公平的问题，那么我们先shuoshuo教育公平的问题。

现在的教育公平吗？

不公平！我跟大伙一样，不需要用脑袋用脚趾头就可以直接回答。但是他具体不公平体现在哪里，原因是什么？我认为主要有2点。

我们先来看一些数据：“985”高校是国内名校的代称，全国一共39所，包括北大、清华等名校。我们再来看“985”高校都在哪，北京8 所，上海4 所，光两个地方占了31%。剩下有8个省一所也没有，5 个少数民族自治区也都没有。

当然名校建在哪里是由于历史等等原因传承下来的，世界上没有一个国家，说完全可以做到名校平均分布的。

我们再来看一组数据更直观的数据，就是各省高考学生被985高校录取的录取率。排名最高的天津5.8%，也就是100个参加高考的考生，有将近6个人可以上985名校。紧随其后的是上海和北京，而我们再来看看最低的安徽和河南省，只有1.1%，这是什么概念。也就是说，你只要出生在上海户籍的家庭，你能上985高校的几率，就是同时出生在河南的孩子的5倍！我们常说不要输在起跑线上，但是河南的孩子一出生就已经输了，他们根本就跟北京上海不在一条起跑线上。这是何等的不公平！

那么为何会造成这种现象，其实上面两组数据就已经可以看出端倪，那就是985名校属地户籍学生招生比例严重不公平。其中天津的两所985天津大学和南开大学，本地户籍招生比例约为15%，复旦大学本地户籍招生比例为21.2%，北京大学为10.9%。而北京、天津和上海每年高考人数只有5万左右，这跟动辄上百万考生的河南一比，就是天与地的反差。除了985名校，211重点和现在所谓的双一流，情况也如出一辙。这也就是为什么，北京上海户口那么值钱的原因。

上面就是我要说的第一点：招生比例设置不合理造成各省之间优质高校资源分配的不公平。

第二点则先要来听听我们温家宝总理，原来在国家科技教育领导小组会议上说的话：“过去我们上大学的时候，班里农村的孩子几乎占到80％，甚至还要高，现在不同了，农村学生的比重下降了。”

据数据表明，清华北大录取农村学生，目前也就勉强占到20%。

这里面的根本原因，就是优秀教育资源越来越往每个城市中心的那几所重点学校集中，农村与城市教育水平越拉越大造成的。我们到处可以看到，无数优秀老师挤破头要往城市去，无数家长为了孩子上学拼了命要在市区买一套学区房。

所以第二点不公平：就是农村城市教育资源严重失衡造成的不公平。

如何消除不公平？

旁顾君有3点建议如下。

一、本科招生各省按比例分配名额

中国政法大学校长徐显明接受采访时曾说了一句话，至今让人觉得动容：“中国政法大学不是北京的政法大学，而是全中国的政法大学。”其实办法很简单，各省招生指标按照考生人数比例来分配，对于西部少数民族地区附加一些照顾条款。我想这应该是大势所趋。

二、进一步加强教育资源向农村倾斜

这里的教育资源，既包含了硬件，也包含了软件。硬件相对简单，学校、书本、课桌椅、多媒体等等，根据各省的能力，统筹标准化建设。软件则最容易被忽视，但却也最核心。就是师资力量，要提升农村师资整体水平，一方面要加强农村学校教师自身能力提升，另一方面则要优秀教师资源到农村轮岗支援，我们不需要垄断式的基础教育名校，不要让孩子因为贫穷的因素，失去竞争的机会。

三、取消一切的加分制度、推荐、报送制度

中国人太多也太聪明，哪里有特殊，哪里就有人钻空子、搞腐败。这样的例子应该不用再一一列举了。

最后，我们再回过头来看看，为什么不用全国统一卷

其实经过上面分析，可以看到是不是全国统一卷，对于高考公平性影响并不大，关键影响公平的是录取比例。

至于为什么不用全国统一卷，其实很简单。

事实上绝大部分省份本来用的都是全国卷，2020年全国共有25个省份使用全国卷，当然全国卷也分1、2、3三套，这主要就是为了降低保密风险而考虑。

至于剩下的自主命题的几个省份，天津、江苏、上海、浙江、北京，都是高考改革试行区，主要就是为了探索高考及招生制度的革新，仅此而已，而非为了所谓的公平。

结语

高考是普通人改变自己及自己家庭命运的最重要的途径，实现高考公平、教育公平，才能体现社会最基础的公平。普通人不求天生公平，每个人出生不一样，但求给予一个公平竞争的机会。

也许你穿的是阿迪、耐克，而我穿的是廉价鞋服，但至少我们脚下的跑道，是一样的。

我仍愿相信：道阻且长,行则将至。

为什么高考不用全国统一卷？

现在的高考卷基本上是分为：全国卷1、全国卷2、全国卷3，以及北京卷、天津卷、上海卷、浙江卷、江苏卷，等地区自主命题的考卷。全国卷的总分是750分，地区试卷总分是480分。

这个时候就有人问，为何高考不用统一试卷吗？

只能说这个是有多方面原因造成的。

事实上古代科举的时候，也是分为南、北卷的。

我们先说古代的时候，为何要分南北试卷？

那时候南方尤其是江浙的学生考的分数比较高，这样的话若是按照分数高低来录取人数，江浙的人录取的就比较多，甚至都是那里的学生入仕的。

长期以往别的地方就有意见了，为何录取的人数都是江浙的，其它地方都没有当官的了，就不要说出一个状元了。

这是不利于国家的团结发展的，这个确实是一个问题呀！

后来为了区域平衡发展，只能从地域上来区分考生了，这样就出现了南北榜。南方有南方的第一名，北方有北方的第一名。

南方录取多少人，北方也录取多少人，这样南北方录取的人就平衡了。考上和考官以及其它的人，也都没有意见了。

到了之后，还有西部地区，也成为了一个单独的考区。

这样南、北、西部地区，都中和了一下。因此，这些地方出现的被录取的考生，也就大致相当了。

现在的高考没有用全国统一试卷，事实上和古代的时候的区分是差不多的。

不过，现在考虑的不同地方，主要是基于以下几点考虑的：经济发展、地域区分、文化因素。

1、经济发展

往往经济发展水平高的地方，孩子受到的教育就会好，他们的师资教育以及相关配套设备是其它地方比不了的。

经济发展水平低的地方，孩子受到的教育就受到了限制。

也就是说教育上存在不平等性！

就好比一个北京、上海的孩子，和其它省份的一个农村里出来的孩子去考一样的试卷，这样对于农村的孩子来说是不公平的。

因此，就有了区别来考试这种方法。

当然了现在除了西部之外，全国其它地方的教育相差不大了，似乎，在很多人看来，现在大部分地区，也是可以用一样的试卷的。

2、地域区分

说一个最典型的，东部和西部的教育，现在相差就是很大的，东部沿海城市比较发达，教育都比较先进。

西部相对来说比较弱后，相对比东部，这里是缺少优秀的教师，他们接受好教育的机会少，甚至接触不到，让这里的孩子和东部的来考同一样的试卷，对他们也是不公平的。

因此往往西部的考卷也是相对来说比较简单的。

3、文化因素

江浙、上海、北京这些大城市父母受教育的程度比较高，这里的文化氛围比较浓重，这些地区，也就成为了单独的自主命题的地方。

4、其它原因

这个原因即便是不说，大家也是懂的，再说了这一条也是不能写出来的。

总之，就是以上原因造成了，全国是不能用一张统一的高考试卷的。