波多黎各已经六次公投要成为美国一个州，为何屡屡被美国所拒绝？

1967年、1993年、1998年、2012年、2017年以及刚刚过去的2020年，波多黎各已经六次进行公投，就是否成为美国的一个州进行全民投票，然而，一直到现在都没能成功，它仍然还是美国境内一块特殊的领地。

波多黎各现状

如今的美国，由50个州和1个特区组成，除此之外，在大洋洲和美洲地带它还有五块“飞地”，这五块重要的属地之中就包含了波多黎各。

现在的波多黎各，已经加入美国一个世纪之久了，但无论是在行政还是人民权利方面，还都有着很多特殊的地方：

首先，对于波多黎各的居民们来讲，虽说自己同样有着美国人的身份，可是却在很多没有美国人的权利。比如，波多黎各的居民能够选举自己的总督，也能参与进行美国总统的初选，还能参加民主党以及共和党的一些党团会议，可他们却唯独没有总统选举时的投票权。而且，波多黎各人在美国国会中是没有代表权的，虽然说自己也有代表常驻在国会中，也可以列席一些会议，可也仅仅是列席而已，因为他们根本就没有投票的权利。

也正是因为如此，波多黎各的居民始终觉得自己像是美国的“二等公民”，他们在最近几十年中陆续开展全民投票，还与美国政府开展对话，企图将波多黎各升级为美国的第五十一个州，可因为波多黎各的种种历史原因，使得这一设想一直没能成为现实。

波多黎各的历史

早在1493年的时候，航海家哥伦布就曾经率领船队航行到波多黎各，并将这块无主之地命名为圣胡安岛，15年后，西班牙人莱昂开始在这里建立殖民据点，并在第二年被任命为第一任总督。

在沦为西班牙的殖民地之前，岛上原住民主要是印第安人的一支——泰诺人，在被殖民化之后，泰诺人也迎来了自己的苦日子。他们成为了西班牙人的奴隶，在农场和矿洞中没日没夜地干活，这当中有很多人死于过度劳累以及长期的营养不良。西班牙人到波多黎各后，不止带来了殖民统治，同时还带来了欧洲的传染病，因为泰诺人身体没有足够的免疫力，不少人死于疾病。

在1511年，也就是遭受西班牙殖民统治的第三年，泰诺人发动了一次起义，不过因为实力悬殊，很快就被殖民当局给镇压下去了，而且，在这次起义中，又有近六千泰诺人被屠杀，原住民人口急剧下降。

除了奴役当地的印第安人之外，殖民者还不断的从非洲运送黑奴过来，以补充缺失的劳力，而非洲黑奴又带来了致命的流行病毒——天花，又使得大量印第安人殒命，原住民人口数量直接降到了原来的一成不到，时间来到十六世纪中叶的时候，原住民已经基本被消灭殆尽了。

随着移民政策以及黑奴源源不断的输入，波多黎各希望自治的情绪也不断高涨，而在一次次谈判过程中，西班牙政府也不得不妥协，逐步地放开波多黎各的很多限制，不过，在1869年还是发生了起义行为，不过很快又被西班牙殖民政府镇压了，但是，此后的斗争却也连绵不断，西班牙政府最终不得不让波多黎各实行自治。

不过可惜的是，波多黎各长期斗争争取来的自治权，也仅仅使用了一年而已。

第二年，也就是1898年，美西战争爆发，最终西班牙战败，波多黎各被割让给了美国，波多黎各开始进入美国管辖，自治权取消。

1917年，根据通过的“琼斯法案”，波多黎各居民们开始享有美国国籍（据说是为了让波多黎各人参军去打一战），不过，波多黎各人对美国的反抗也一直没有停止过，1937年还发生过一次起义，1950年组织过一次刺杀和一次起义，都被镇压了。

在1947年，美国国会开始允许波多黎各自己选举总督，1952年美国给波多黎各定位为自由联邦，允许其实行自治，当然，外交、经济以及国防等大权还是在美国政府手中的。

“升级”困难

波多黎各作为美国的自由联邦持续了很长时间，随着人们习惯这种自治状态之后，拥有美国国籍却没有美国人权利的波多黎各人又开始蠢蠢欲动了，他们这次的目标是成为美国的一个州，从而真正成为美国的一块领土。

然而，在六次全民投票中，前三次的时候，很多波多黎各人还不情愿接受美国人管辖，所以想并入美国的选票数都没有过半，自然也就无法提交申请了。从第四次开始，大部分波多黎各人终于开始同意且愿意成为“美国人”了，然而，投票过了，申请提交了，却又被美国国会卡住了。

为何美国迟迟不肯接纳波多黎各成为自己的第五十一个州呢？

一方面，在于波多黎各的人口问题。因为早期西班牙的殖民统治时间过长，导致波多黎各如今的人口结构仍以西班牙裔为主，就连他们的语言也多为西班牙语，与美国的文化相融性太低。

另一方面，虽说波多黎各的人口数量有增长，可经济在这些年来却一直处于负增长的状态，尤其是在金融危机影响之下，其政府债务繁重，人民失业率猛增，如果美国政府这个时候接纳它，就要负担起它的那些“烂摊子”。

还有一点，就是波多黎各人民的生活水平太低了，跟美国本土相比，人均收入能差两倍左右，这也使得一些有技术、有学历、有一技之长的波多黎各人都喜欢选择去其他州发展，留在波多黎各的人才有限，发展潜力也不强。

最后一点就是，当初美苏争霸时期，波多黎各还有一定的地理位置优势，帮助美国人制衡和钳制一下苏联人及古巴人，如今，随着美国一家独大，波多黎各也没了制衡作用，反而因为文化、经济等方面的问题成为了一个“烫手山芋”，美国人当然不愿意这个时候接过它。

结束语：近些年来，很多美国原来的海外属地都升级成了“州”，面对着真正“美国人”所拥有的福利待遇，波多黎各也加入了申请的行列中来，可这毕竟是个两厢情愿才能行的事情，以前是波多黎各人自己不愿意，如今又成了美国政府不愿意，这条升级之路到底还有多远，谁也不知道，或许，美国政府也在等一个契机吧，您觉得呢？