美国的副总统为何权力不大?

美国的副总统为何权力不大?

大家见过备胎么?常规情况下,美国副总统就和备胎没什么两样,而且地位甚至远不如备胎。

只要总统不出什么意外,副总统好像一辈子都只能是副总统。

我们总是习惯称之为美国副总统,可是在这里还是要就着这个机会来说一下美国副总统的全称是美利坚合众国副总统,而美国副总统仅仅是美利坚合众国副总统的简称,与此同时他还有着一个非常特殊的标签,是美国总统第一继任人选。

美国副总统上任的几大前提条件

那有人就说了,最开始的时候,你说美国副总统是个备胎,可这个备胎早晚有转正的机会呀?非常抱歉,如果这个车行驶得非常不错,而且4个轮子每一个轮子都没有意外的话,那么备胎是转不了正的。

换句话来说,我们说得再明朗一些,绝大多数的美国副总统也仅仅就是美国副总统而已,除了这个职位之外再也没有其他职位了。当然后期我们会讲到美国副总统在美国兼任的其他职位,但是相对而言,真正的权力枢纽好像也就只能是止步于此了。那么美国副总统在什么情况下能够成为美国的新总统呢?

在这里我们找到了一个文献,当然这个文献用通俗易懂的语言来解释的话,那就是美国总统出缺,美国的副总统将会近日成为美国的总统,那这个出缺又包括什么呢?常规情况下会包括三个板块:

第1个板块是死亡,第2个板块是辞职,第3个板块是遭到弹劾,这个遭到弹劾一般只影响极其恶劣、后果极其可怕的情况,在这种情况之下,美国的副总统将会接替美国总统的职位,带领美国继续往前走。

美国副总统的特殊之处

大家千万不要认为美国副总统就这样平平无奇,事实上只要能够成为美国副总统都是有两把刷子的。因为根据美国联邦政府行政机关的对应描述,我们不难发现,只有总统和副总统两个职位是由选举产生的,与此同时美国的副总统他还会兼任美国参议院议长的职位?

但是问题这里了美国的参议院议长本身不会具有投票性质,也就是说参议院常规情况下不可能左右100位议员的表决。但是如果这100位议员的表决为平局时,副总统的投票会具备实际决定权,也就是我们常称的关键性一票。

小伙伴们读到这里可能就已经有所了解了,副总统的整体权利还是会有所受限的,与此同时他甭管是在参议院议长的岗位上的表现,还是在美国副总统这样一个岗位上的表现,我们只能说平平无奇。

美国副总统的代表人性质

所以在这里我们告诉大家,美国副总统仅仅是一个代表人的性质,它代表的是谁呢?不言自喻,自然而然就是美国的总统。换句话来说,美国副总统本身没有实权的前提之下,就会使得这个空缺的象征意义远大于实际意义。

这也是为什么我们很少会把目光聚焦在美国的副总统身上,毕竟一般情况下,美国副总统也仅仅就是老老实实的当这几年的美国副总统而已,常规情况下很难上任。

只有一个心跳的距离

这句话我们需要加一个引号,那么这句话形容的是谁呢?答案也是副总统,副总统和 正总统之间的距离,可能只有一个心跳的距离,但是这一个心跳的距离往往隔着千山万水以及困难重重。所以这也是为什么很多的副总统这一辈子可能也仅仅是副总统而已。

但并不是说所有的美国副总统都会当一辈子的副总统,在美国历史上一共有8位副总统是因为总统出意外而继任的,除此之外还有一位是因为尼克松辞职而继任的。

当然,我们需要对上面的一句话做一个修正,并不是说美国副总统他没有任何工作,这样的话也是极不合时宜的。事实上美国副总统也会出任一些看起来没有什么重要性和意义价值的工作,包括但不限于代表总统参加外国领导人的葬礼活动等等。

但整体而言,任命美国副总统的人,往往距离权力核心既近又远,近指的是一步之遥,远指的是一步之遥很难跨越。

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美国的副总统为何权力不大?

美国副总统这个位置,好比于汽车的第五个轮子,在许多人看来是典型的表面风光。

从法律角度而言,美国副总统是美国政府的二号人物,地位仅次于美国总统,可谓是一人之下,万人之上。但实际上,这个职位却是相当的“鸡肋”,永远的生活在总统的阴影之下,既不能为善,也无法作恶,非常没有存在感。

原本按照美国宪法,美国副总统应该是一个非常重要的职务。因为在美国的三权分立体系中,美国副总统同时在行政和立法部门担任核心高层。首先行政方面自然不用说,仅次于美国总统的二把手。

在美国政府体系里面,他只需要向美国总统一人负责。而在立法方面,美国参议院主席的职位是由美国副总统。而参议院是和众议院并列的美国两大立法机构之一,按照美国三权分立的原则,行政和立法是没有从属关系的,所以美国副总统可以凭借参议院主席这一身份,和美国总统平起平坐,并且拒绝总统针对他的命令和安排。毕竟我们不是洗个系统的,你不可以命令我。

所以,美国副总统这个位置,表面上看起来,绝对算得上是一个非常具有权威的职位。

然而,从实际的职权角度出发,这个位置其实是比较尴尬的。

首先在美国的行政体系里面,总统和副总统的职能范围是完全重合的,诸如什么签字、访问,任命官员等等。然而美国《宪法》明确规定:

“行政权属于美利坚合众国总统。”

也就是说,美国总统作为美国政府的一把手,拥有绝对的权威。在总统不同意的情况下,副总统根本无法从他手里分走一丝权力。

那么如此一来,美国副总统实际上能够管辖的范围就只有他自己。因为底下的所有官员部门,都是对总统先生负责,而不是对副总统负责。虽然按照法律,副总统是他们的上级,可以向他们发号施令。但是,只要总统先生摇头,那么他们就可以不用理会副总统先生。这就使得副总统先生的权威变得很低。

而在立法体系里面,副总统这个参议院主席的位置也是一个空架子。按照美国宪法,参议长没有议员资格,也就是说没有参与投票表决的权力,除非出现该院全体参议员的赞成票和反对票相等的情况。

参议长绝大部分时期,在参议院中都是充当一个主持人的角色,按照规定流程来主持会议,比如念一下开场白,宣读一下会议主题,组织一下大家投票等等。他并不能决定这场会议的结果。

这使得参议长这个身份,比副总统还要无足轻重。人家副总统好歹是个二号人物,只要总统不在,他就是老大。而这个参议长,有他没他几乎都一样,毕竟主持人这个角色,不难找。

所以,大多数时候,美国的民众,包括美国副总统自身,都是将自己置身于行政体系之中,甘当总统背后的人。不过,也有例外,美国第54届副总统切尼,就曾搬出参议院主席的身份,来拒绝总统的命令。结果遭到了社会各界的嘲笑与批评,认为他这是在逃避法律和行政命令的要求。

当然了,美国副总统也是一个充满着机遇的职位。按照美国宪法,他是美国总统的第一顺位继承人。如果美国总统在任上遭遇不幸,或者失去行政能力。那么美国副总统将会接替他行使美国总统的职能,直到下一届的美国大选开始。所以有人称美国副总统与总统只有一个“心跳”的距离。

“如遇总统被免职、死亡、辞职或丧失履行总统权力和责任的能力时,总统职务应移交副总统。”

千万不要以为这是一个小概率事件,在美国的44任43位总统中,有9位副总统在总统死亡或辞职后成为总统,他们通过继承而非通过选举获得的任职时间合计长达26年。

其中不乏一些比较著名的美国总统,比如林肯遇刺身亡后接任的泰勒,他是美国第10任副总统,也是美国历史上第一位由副总统直接升任总统的人。所以有人打趣道,美国副总统要比总统热爱生活,因为只有比总统更健康,他才有机会。

当然了,对于副总统来说,这个职位给予他的不仅仅是继承人的身份,更是一个通向未来总统的跳板。

一般来讲,在美国大选之中,副总统只要参选,他都是出了寻求连任的现任总统之外的头号候选人。因为相比于其他候选人,副总统的履历和曝光度,可以更好的积累政治人脉和资本,得到更多的选票。

美国历史上的许多总统,都是从曾经的副总统最终走向了总统。

最后还是回归到权力问题上,前面说过,副总统的权力是建立在总统认可的基础之上的,所以显得有些无足轻重。然而,如今的总统和副总统,大都是捆绑销售,双方除了竞选,大部分时候都是同一阵线。考虑到副总统背后的政治资源,总统往往会对副总统委以重任,即肯定他的部分权力。

如此一来,副总统的实权一般都不会太小,存在感也比较高,这一点大家应该能感受到。所以,总结来讲,副总统也有它的好处,虽然是表面风光,但只要自己把控得好,那也是前途一片大好。

美国的副总统为何权力不大?

美国副总统作为美国政府的二号人物,其职权肯定没有美国总统大,但是这不代表他不重要。美国副总统作为总统的副手,是通过与总统捆绑竞选产生,其本身在联邦政府中没有实际的权力,其可以被总统委任一些职权(多为参谋角色),更多的只是一些象征性的权力,如代行总统出使,代行总统接待外宾等。其重要性主要体现在两个方面,一方面就是总统出现问题的时候,另外一方面就是其还有个重要兼职。美国总统如果出现不能履行职责的时候,如:因身体疾病、重伤等原因,由副总统代替总统行使职权,直到临时总统选举产生。美国总统如果出现缺位的情况,如:被弹劾、死亡、辞职等,由副总统直接接任。所以有人称美国副总统与总统只有一个“心跳”的距离。依据美国宪法的规定,副总统还兼任美国参议院议长一职,可称得上是“一体两跨”(政府与议会)。其议长一职平时没有表决权,因为美国参议院的席位为100个双数,其在法案表决的时候有很大机会出现50:50的情况,这时候副总统的态度就决定了一切(很关键)。至于副总统的任期与选举的问题下面进行说明。美国副总统,必须是美国出生的公民,年满35周岁并且常住美国14年以上,如果当选,其与总统任期一致为4年。副总统可以在任期结束之后,参加美国总统大选角逐大位,如果当选则跟美国总统一样,可以再选一任。根据美国宪法第二十二条修正案理想状态下副总统成为美国总统,可以最多干十年,甚至更长时间。美国总统只能参选成功担任两次,任期最多八年,副总统在一任期的中间时间段(两年左右),总统突然出事,其继任为美国总统直到卸任将近两年时间(上任时总统剩余任期不能多于2年,超过两年其卸任之后只能,连选一任),卸任后其竞选总统,并连任两届就是8年,这样总共10年。由于美国对副总统参选次数没有规定,那么其可以继续以竞选搭档的身份继续参选副总统,然后总统再出问题,其仍然可以继任总统。(这仅是理论状态,无穷无尽)美国现任副总统,为特朗普竞选搭档,迈克·彭斯(Mike Pence),1959年出生,来自美国印第安纳州哥伦布,其为共和党内的强硬的社会保守派人物,曾出任美国众议院共和党主席。综上所述,您还认为副总统权力不够大么?

本文图片1来自百度图片为美国副总统标志,2、3、4来自推特,2为副总统彭斯演讲,3为彭斯与安保人员,4为彭斯本人,感谢提供,欢迎大家批评指正留言点赞!

美国的副总统为何权力不大?

美国副总统在联邦政府中拥有最少理解,最嘲讽,最常被忽视的职位,其中包括一些非凡的个人。

十四位前副总统成为美国总统 ,其中一半以上是在总统去世后。有一个副总统击败了他所服务的现任总统。有一个副总统谋杀了一个人并成了逃犯。有个副总统加入了南方邦联军队并领导了华盛顿特区的入侵。有个副总统是他那个时代最富有的银行家。三个副总统曾获得诺贝尔和平奖等等。

从这些例子中可以明显看出,担任美国副总统的人在这方面的才能和才能方面差异很大。他们通常的共同点是政治野心和公职经历。大多数人希望这个职位能够成为总统职位的垫脚石,但是一些年龄越来越近,他们的职业生涯即将结束 - 只是希望它能够为政治生活的压力和动荡提供一个安静的避难所。

这些不同个体的故事说明了副总统本身的发展 - 这是一个色彩缤纷,重要且经常被贬低的美国政治制度。

制定者也很少关注副总统的职责,只提供他“将成为参议院议长,但不得投票,除非他们被平分”(第一条第3款)。在实践中,副总统行使这一权利的次数差异很大。

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