无论杜特尔特发生多大的转变，但不可否定他是一个比较正直正义的总统。

曾经菲律宾跟中国水火不容，在南海问题上，他们与美国联手，并伙同其他国家在南海兴风作浪，把中国告上了国际法庭，并做出了对中国非常不利的裁决……

杜特尔特上台后，他一改往日的外交政策，全力支持并靠拢中国，尤其在南海问题上力挺中国，对美国实行了强硬政策，使我国在南海问题上摆脱了孤立。

在对美关系上，杜特尔特采取了更加强硬的态度，撕毁了《菲美部队访问协议》，停止了军演，菲美关系彻底破裂，但杜特尔特不怕美国的打压，冒着美国制裁的风险，在国内强硬戒毒，与我国强强联合，很快稳定了 国内的局势。

在经济上，杜特尔特依靠中国，从中国得到了巨大的好处，赚的盆满钵满，促进了国内的经济发展，打实了他执政的基础。 就在一周前，杜特尔特还说 “如果中国愿意，你们可以把菲律宾变成中国的一个省份，像福建一样”。

即使像网上所说，杜特尔特购买了美国的直升机，也不值得大惊小怪。每个国家做出任何一项决定，都是基于国家的战略考量，有时需要委曲求全，有时也是以退为进。一个政治家的眼光高瞻远瞩，不能用一般人的心态、思想去评论政治家。更不能因为他的一个举动就全盘否定。即使杜特尔特真的180度大转弯，我们也不能鸟尽弓藏，毕竟在我们国家最困难的时候，全力支持了我们。

但不可否定，杜特尔特是一个非常聪明的总统，他有政治家的远见卓识，他不屈服强人政治。现在即使他对美关系有所缓和，也是他为国家利益做出的战略选择，无可非议！

从高调反美到讨好美国，杜特尔特的态度为何会发生180度转变？

杜特尔特一名有铁腕总统之称的菲律宾总统，从高调反美到讨好美国，一点都不为怪。国与国之间，没有永远的朋友，也没有永远的敌人，只有永远利益，他对美国态度发生180度转变，必然有他老谋深算的原因。因为他不是一名普通的总统。原因是：

一、杜特尔特之前在亲中亲俄间寻求平衡

（1）特殊的地理位置。小国是大国博弈的附属品。菲律宾是东南亚一个群岛国家，面积只有29多万平方公里，人口约一亿两千万。其面积大约是广西的陆地面积那么大，作为一个小国，在世界中要立足不是那么容易，何况菲律宾跟中国靠近，军事上菲律宾全境都在中国海空军作战的半径范围之内。

上一届总统因为地域的关系，多次跟中国发生矛盾，他害怕被中国包围，又害怕被中国侵占了其海洋资源，因此菲律宾曾在黄宕岛上多次挑起中菲之间的矛盾，使中菲关系降到了冰点

而自杜特尔特2016年上台以来，国内腐败严重，贩毒猖狂，贫富相差很大，社会动荡，社会的不安，已经阻碍了菲律宾经济的发展，他深知发展经济是当前重任。

（2）依靠中国发展经济。菲律宾作为一个农业国家，在经济上，农产品出口是他的经济支柱，而中国是他看中的最近最大的市场，所以他不会放弃。杜特尔特清楚地明白要在经济上取得发展，就必须依靠中国，所以他改变了前总统阿基诺三世对美国的谄媚态度，采取截然不同的外交政策，他必须先做出一副反美的姿态。

再频频与中国高层联系，大力奉行友邻的亲中外交政策，来取得了中国巨大的贸易市场。另外他上台只做了两件大事，一是全国禁毒，二是反腐败，这两个大事使他的民意支持率不断上升，但美国对他这一套却极为反对，但他做这两件事却博得了中国的好感。他任职期间，中国对菲律宾投资增长了将近83倍，菲律宾的经济有了巨大的发展，综合国力也上升了好几个台阶。

（3）需要俄国的廉价武器。一个小国如何保护好自己，使自己在大国博弈之间取得一席之地。一、要有经济，二、又有武器。俄罗斯是兵器大国，他既想跟中国搞好关系，那么就不可能去跟美国买武器，因此他弃美亲俄投入俄罗斯的怀抱，这几年从俄罗斯购买了一大批货真价实的武器装备。

俄罗斯之所以接受杜特尔特的示好，是因为他那铁腕治国的强硬作风，与普京的个性相合，受到普京的赞赏。菲律宾拿着真金白银来跟俄罗斯买武器，这笔生意，俄罗斯怎会不做？再者普京以为杜特尔特真的跟美国唱反调，所以自然接受这个战略伙伴。

二、态度180度转变，从高调反美变为讨好美国

当杜特而特他花了四年的时间发展了国内的经济，提高了国家的综合实力，又买了一大批的先进武器，他觉得自己有了底气，所以他对美国的态度来了180度的大转弯。

他之所以这么做，是有原因的：

第一、是出于从国家安全的利益考虑。世界三大国之间的博弈，中国和俄国是战略伙伴，美国独当一面，国力强大。菲律宾位于中国附近，国内的人民向来忌惮中国，所以国内的人民大部分都不喜欢亲中亲俄，而偏向亲美。国内军政线上一直都存在着亲美的势力，在他们的牵制下，杜特尔特有时也不得不低头，向美国示好。

菲美是同盟关系，两国原来关系很好，一直以来美国都对菲律宾的安全提供了帮助，在这世界上，美国的国力依然位于第一，能够给菲带来保护的，也仅有美国，所以总统亲美是顺应民意的，能够提高他在国内的支持率。

第二、他不敢得罪美国。菲律宾是美国的前殖民地，第二次世界大战结束后，菲律宾再次沦为美国的殖民地。1946年，美国同意菲律宾独立，菲律宾才获得完全独立。菲律宾和美国的关系是根深蒂固的，不仅仅因为历史上的殖民和二战的同盟关系，更是因为在战后的格局下，菲律宾需要美国来满足实现自己的利益。

特别是911之后，菲律宾处于现实的恐怖主义和分裂武装的威胁，需要由美国提供一定的安全支援，这些年与中国的领土之争，使它迅速倾向美国。所以在这种情况下，菲律宾是不敢得罪美国的，失去美国等于失去了强大的后援，这是要付出惨重的代价的。于是在满足了经济、军事上的一些要求之后，他对美国的态度来了180度的转弯。

第三、美国对他频频示好。自从杜特尔特上台之后，美国一直想要拉拢他，只是他之前一直走的是民族独立路线。美国一直暗示他，只要他愿意跟美国，把美国当成靠山，美国就可以帮助菲律宾发展经济。有这么多的好处，杜特尔特自然也不想与美国的关系弄得太僵。

于是他做出了一系列亲美的举动：

1、允许美国罗斯福号航母再次进入菲律宾海域。

2、与美国有了经济往来，开始有了新的合作，在美国白宫和马尼拉签署了相关的经济合作协议。

3、菲律宾海军和美国海军在家门口举行了联合军演。

三、为自己的私利

有人说，杜特尔特他之所以亲美是为了他的女儿竞选下一任总统铺好路。杜特尔特还有两年任期就满了，在菲律宾总统任期只能是6年，而如今他已经75岁了，身体不是很好，据说得了食道方面的疾病。

杜特尔特是一个老谋深算具有绝佳表演能力的总统，他考虑的必定不仅仅是当下，而是长远，如果他有辅助女儿当总统的决心，那么一定会先为她打平国际上的障碍，也会为她铺好国内的道路，争取最大的民意支持。

因此，无论于公于私，他对美国的态度的转变一点都不为怪，只能说一切都是利益的结果。国与国之间如此，人与人之间也如此，一个民族只有足够强大的时候，才有立足于世界民族之林的底气，否则只能成为大国的附属国，在各国之间摇摆，寻找生存的空间。

从高调反美到讨好美国，杜特尔特的态度为何会发生180度转变？

杜特尔特是菲律宾的总统，原来是做律师的，后来从政，在菲律宾的达沃担任市长，一干就是25年，2016年6月30日，他成功当选菲律宾第16任总统。杜特尔特一上台，就访问中国，希望同中国保持良好的关系。

同时，他与世界上其他一些国家对美国的卑躬屈膝不同，敢于直言，多次公开批评美国，是一股不多见的清流，但是，我们发现，最近一段时间，在反美问题上一直高调的杜特尔特居然一反常态，不断向美国示好，想要修复菲美关系。

例如，他先是下令废除菲律宾和美国之间的《访问部队协议》，后来他主动花了15亿美元购买了6架阿帕奇直升机，这个行为使阿帕奇的单价被推向新高，杜特尔特这一花高价购买阿帕奇的行为明显是给美国送钱啊。

随后，菲律宾又与美国搞联合军演，他在近日又释放了美国一名重犯。从这一系列的行为可以看出，菲律宾在讨好美国，试图改善和美国的关系。那么杜特尔特从之前高调反美到现在向主动抛出橄榄枝究竟为何呢？下面我们就一起研究研究这个问题。

从菲律宾历史沿革来看，它不可能真正反美

菲律宾地处东南亚，面积34.23万平方公里，2020年人口约为1亿6000万；是太平洋上的一个群岛国家，国内有许多民族，这些人最早都来自于亚洲大陆，后来移民到菲律宾，在公元14世纪左右，菲律宾这块土地上就建立起了苏禄国，后来菲律宾又沦为西班牙殖民地，此后，它先后被美国，日本侵占，第二次世界大战后又变成美国殖民地，终于在1946年7月4日，菲律宾成功独立。

你看，菲律宾历史上与美国有很密切的联系，两次沦为美国的殖民地，这样，美国的各方面影响力，必然会在菲律宾起到某种潜移默化的作用。菲律宾独立后，它国内的自由党和国民党轮流坐庄，后来又经历了马科斯的强权统治，而后又经历了数任总统，直到2016年6月30日，菲律宾迎来了现任总统杜特尔特。

杜特尔特对美国依赖性不强

在杜特尔特上台之前，菲律宾的历任总统都走亲美的路线，是美国的盟友，菲律宾国内的亲美派势力也是相当的强，因为杜特尔特不是出身于政治世家，他从政之前只是一名律师，是草根阶层。

所以，他对于美国的感情和依赖没有其他政客那么强，由于他出身社会底层，更加体谅民间疾苦，所以，如何能够为菲律宾人创造更大福祉，就成了他的政治目标，因此，才有他同中国保持良好关系，以期中国能够带给菲律宾经济方面的投资，让菲律宾民众尝到真正的甜头，他还铁腕反毒，避免DP对菲律宾经济的影响和对人们的毒害。

但是他作为一名政客，在实现自身理想的同时，也不能忘记平衡国内的不同派别势力，领导的艺术就是平衡的艺术，所以他在不断壮大自己的势力的同时，也要安抚国内的亲美派，自己也好左右逢源，保持主动，所以，杜特尔特嘴上高调批评美国，其实没有做出任何实质性的反美行为，他没有真正反美，他只是借嘴上反美获得中国的好感，从而获得来自中国的利益而已！

菲律宾只能在大国之间谋求生存发展的空间

菲律宾国土面积不大，人口一亿多，也就相当于中国的一个省，菲律宾在上世纪的60年代，经济还可以，但是后来，由于政局不稳定，官员腐败严重，所以，菲律宾的国力现在在亚洲已经毫无地位可言。

现在，它国内存在诸多问题，比如社会治安问题，不是十分稳定，基础设施需要加大投入，经济发展也与各项经济政策不相适应，急需进行各项改革。但是菲律宾人口数量还可以，劳动力报酬也不太高，而且因为菲律宾与美国的渊源很深，它国内民众几乎全部都会英语，便于与世界接轨。

菲律宾在国内经济不景气，国力衰微的情况下，争取外资就成了它的首要任务，那么，菲律宾就把目光看向了中国，中国现在是世界第二大经济体，经济实力雄厚，而且距离菲律宾很近，中国是最有能力也最有可能帮助菲律宾的国家。

而美国，除了卖给菲律宾军火外，恐怕对菲律宾的国内民生也没什么帮助，但是美国也是万万不能得罪的，中国也要努力拉拢，菲律宾必须在中美之间的夹缝中寻找机会，获得利益最大化。

菲律宾在美国、中国之间唱双簧

正是看到了这两点，菲律宾总统杜特尔特从一上台起，就首访中国，他先是向中国表达了友好的意愿，然后搁置南海领土争议，没有跟着其他国家起哄去海牙国际法庭告中国，搞什么N海仲裁案。

然后，为了赢得中国的好感，杜特尔特与美国唱起了双簧，表面上大张旗鼓地高调反美，在这一点上与特朗普相似哈，耍嘴炮很厉害，处处公开批评美国，以此赢得中国的利益，但是实质上，根本没有做出任何有损美国的事情，美国也乐见其成，不太拿这事当回事。

但是中国人民非常爱听啊，民众普遍对杜特尔特有好感，从政府到民间，对于杜特尔特都十分赞赏，终于，杜特尔特如愿以偿了，他的表演获得了回报，自从杜特尔特上台以后，中国政府对菲律宾加大投资力度。

此前投入不算，仅2018年一年，中国就对菲律宾投资487亿人民币，2019年，又投入3340亿美元，中国已经成为菲律宾第一大投资国，中国还是菲律宾最重要的贸易伙伴，中国通过购买菲律宾的农产品，国内民众去菲律宾旅游等贸易手段，也为菲律宾带来了大笔财源。

可见杜特尔特为了菲律宾，也真是费尽心力，同时也卓有成效，即从中国获得大量的经济利益，又不真正得罪美国，从而在大国之间玩起了太极，获得利益最大化！

中美关系的悄然变化，让菲律宾开始考虑后路

杜特尔特由开始的高调反美到现在逐渐亲美，这态度的转变，也是与国内国际局势相关联的，首先是国内情况，杜特尔特虽然为菲律宾民众带来了许多财源，为国家做了这么多好事，但是国内民众却不领情，民调显示，78%的菲律宾民众更认为菲律宾应该走亲美路线。

可见，美国对于菲律宾的影响力之深，杜特尔特面对国内的民意，也只能重新思考与美国的关系，虽然他从来没有真正反美，但至少从表面上，他得让国内的亲美派看到他的改变，以平息亲美派的愤怒。

其次是国际局势，由于中国经济的飞速发展，成为了世界第二大经济体，美国对中国的担忧变成了对中国的全面遏制，两国打起了贸易战，然后美国开始动用国家机器对中国的高科技全面绞杀。

美国牵制中国，菲律宾忌惮

美国还大打TW牌，分散中国精力，就连印度挑衅中国的背后也有美国的影子，面对这种情况，杜特尔特这个政治老手当然看在眼里，他预料中国与美国之间的矛盾已经激化，如果再像以前那样一味地加强同中国的联系，可能会引起美国的强烈反弹。

菲律宾忌惮美国这位昔日的老主子的淫威，自然要做出一些举动，以赢得美国的好感，所以出现一系列讨好美国的举动也就不奇怪了。

最后还有一个原因，2019年末的新冠肺炎疫情席卷全球，菲律宾也没能幸免，现在菲律宾国内的疫情严重，要想彻底解决疫情对国内民众健康和经济的打击和影响，菲律宾只能依靠疫苗，但是菲律宾国内是没有能力研发疫苗的，杜特尔特只能寄希望于世界其他有能力研发疫苗的国家。

例如美国，俄罗斯，中国等国，因为各国出于本国对疫苗的需要，受制于产能的限制，生产出来的疫苗不一定有多余的份额能够供菲律宾使用，所以菲律宾只能多方下注，中国，美国，俄罗斯，哪个国家都不能放弃，谁有疫苗就用谁的，所以，要不断改善同美国的关系，讨好美国也就很正常了。

结尾

说了这么多，我们能够从杜特尔特的言行里看出一个问题，那就是政客没有个人喜好，政客眼里只有一样东西，那就是国家利益，无论杜特尔特是亲中也好，亲美也罢，都是出于对菲律宾利益最大化的考虑。

杜特尔特心中只有菲律宾人民，凡是有利于菲律宾人民的事情，他就会去做，凡是不利于菲律宾人民的事情，他就不会去做，所以，我们对于菲律宾，对于杜特尔特，也不要过于求全责备了。

中国要做的，就是大力发展经济，让国家的实力强大，只要中国对他国有利益，实力强大到他们不敢惹中国，世界上的这些“墙头草”国家一定都会对中国的态度发生180度大转变的。

从高调反美到讨好美国，杜特尔特的态度为何会发生180度转变？

从高调反美到主动献殷勤，杜特尔特态度的转变，实则还是源于他狡猾性格的隐藏。其实在他的心中，对于美国这个老大哥，菲律宾一直还是秉承亲善、靠近的。而对于我们中国的态度，菲律宾充其量也是虚伪的友善。利益才是老杜考虑的重点！

杜特尔特大骂美国，实则仅仅是表面现象

众所周知，自从菲律宾总统杜特尔特，在接过阿基诺三世的班上台后，美国和菲律宾的关系日渐疏远。彼时杜特尔特态度强硬，不仅仅趾高气昂，表示不允许美国海军进入菲律宾的海峡。并且还公开谩骂特朗普和和美国政府。并且在美国邀请他访问时，他都直接回绝。全球中敌美的国家不计其数，但是碍于美国地位的强大，好多国家都是敢怒不敢言。

但是杜特尔特不信邪，他就是直接和美国对着干。那时候很多人都说：“杜特尔特可能会是极少数，作为不亲美的菲律宾总统，甚至有人直言，杜特尔特会是了不起的“反美人士”。”但就在大众逐渐认同这个行为，认为现在的菲律宾，再也不是美国的雇佣兵，这两国的关系会骤减疏远时。杜特尔特再次做出了许多奇怪的举动，双方动作频频让人注意，也使我们清楚杜特尔特的行为，疏远美国仍然是表面现象。

此前一段时间，美国的几艘航母，频频在菲律宾海域不停演练，而且就连美国潜艇队，也在菲律宾家门口游荡。这些在暗示什么呢？还不是表面美国对于菲律宾来说，仍然是老大哥的地位，而菲律宾作为小弟，所有事情只能听大哥指挥。杜特尔特总统前脚刚说，不允许美国海军横跨菲律宾海域嘛。后脚就被美国牵着鼻子走！

而且更让人意外的是，菲律宾还花费巨资超过20亿美元，从老大哥美国那里购买了军火装备。包括6架AH-64E"阿帕奇"直升机、以及6架贝尔AH-1Z"超眼镜蛇"型号的直升机。要知道美国此时举国被疫情侵袭，经济状况十分糟糕低迷。杜特尔特现在来这一套，很明显就是援助美国、助兴他们经济的恢复啊。而且美菲两国还举行多次联合军演，炫耀自己军事力量的强大！

要知道这批武器价格昂贵，远远比此前第五代直升机贵多了。但从杜特尔特出手阔绰，一脸满意不抗拒的神情来看，菲律宾好像是真的想要这批武器。但是为何要用高出原价那么多的钱买呢？如果非要解释，那就是菲律宾原形毕露了，它还是想要成为美国背后的跟班，讨好美国打算和美利坚人，重新建立融洽和谐的关系。

从本质上来看，杜特尔特还是为大局观着想

首先，杜特尔特知道权衡利弊、左右逢源。杜尔特尔此前在媒体前公开反美，他是想讨好俄罗斯等国家，企图就是从俄罗斯那里买到高质量、低价格的军事武器。用于强大菲律宾的军事力量！但是由于一系列的原因，俄罗斯不愿意卖给菲律宾。而他们只能现在反转讨好美国，为了想要得到美国的军事保护！

追根溯源，菲律宾还是世界国家中，小如蚂蚁般大的国家。弱国是没有外交的，过刚则易折的道理，杜特尔特看得很清楚。他明白目前国与国的对抗，可以说是十分激烈的。像他们国家菲律宾这种岛国，想要不被欺负，那就必须学会站队，学会依附站在强国后面来发展自己。美国是世界上的唯一超级大国，在杜特尔特看来，还是只有跟着美国跑，才会不掉队真正安全，所以他们选择了美国。

而且在亚洲地区内，强大如印度、日本等国家，他们都不敢轻易找美国、俄罗斯挑刺。平衡这两位大哥的关系，并且照顾好他们两国的感受，也是十分重要的。如果从菲律宾的生存发展的角度来说，选择俄罗斯、美国间二选一，杜特尔特只能选择美国。因为美俄两国之间，存在着方方面的竞争，而且美国经常选择制裁俄罗斯，但是普京大帝也不是善茬。只要美国敢动手，俄罗斯人绝对不会后退，势必要和你干到底。

但是如果杜特尔特选择投靠俄罗斯，俄罗斯在危难关头，肯定是不会管菲律宾的。他们只想着自己的利益。而且在菲律宾人民的心里，美国人的形象明显高于俄罗斯。如果站在美国这边，如果美国来打菲律宾，基本上菲律宾没有还手之力。而我们中国的口号，那就是“人不犯我，我不犯人。”我们国家讲究和平相处，很明显也是无法提供给菲律宾安全。算来算去，杜尔特尔只能选择依旧——美国！其实这也是无奈之举。

杜特尔特需要权衡利弊，处理好和美、俄、中的关系

另外杜特尔特还有想法，那就是是趁机抬美国人的杠。尽管菲律宾在国际上地位不高，但是由于地理位置的优越和重要。如果美国想要在亚太地区纵横霸权，拉拢菲律宾是很重要的。美国可以在菲律宾海峡展示自己的武器，用于震慑俄罗斯。还可以表明自己美国的强大！只要美国给菲律宾合乎情理的利益，菲律宾也愿意和美国保持友好的来往，毕竟利益是最好的朋友和关系。

不过杜特尔特也十分八面玲珑，在他上台之前，菲律宾总统阿基诺三世，可以说是一个愚蠢至极的总统，也更是一个无底线的亲美总统。美国让他干嘛他就干嘛，肆意为虎作伥，看似美国对他好，实则美国仅仅把他当成棋子罢了，而且这严重损害了菲律宾人的利益。彼时菲律宾脸皮厚和我国争岛屿，不断在南海问题挑衅我国，为美国修基地。让菲律宾和我国关系降至冰点！毕竟菲律宾出口贸易，主要大头还是我国。

但是杜特尔特上台，就撤去了阿基诺三世的一系列政策。并且主动重修和我们中国的关系，因为杜特尔特是一个聪明人，他知道只有中国才能帮助他们经济崛起。美国只是一个虚伪靠不住的“狼”罢了。杜特尔特不断给我国投怀送抱，最后他也得逞了。最近三年的时间，数据显示，我国对菲律宾投资增长达到新高，是阿基诺在菲律宾执政的83倍。这让菲律宾经济大有改善，人均GDP也有一定的上升。

其实在世界历史来看，在大国对抗博弈中，提心吊胆的都是小国家，现在美国总是把我国当成假想敌。主要还是我们动了他的“奶酪”——利益。菲律宾作为弱小的国家，它也只能平衡美国、中国、俄罗斯的位置罢了。世界上是没有真正的朋友的，如果有的话，那就肯定是金钱了。杜特尔特曾说过：“如果中国愿意，你们可以把菲律宾看出中国的一个省份，就像临海的福建一样。”

这也可以看出，杜特尔特的态度转变，并不是意外的，很明显这是他早就预谋好的了。他所做的一切，都是为他的国家菲律宾去考虑，杜特尔特与美国交好，就是希望美国给予他军事保护支持。而和我们中国讨好，希望的就是中国，能够给他带去经济效益罢了。

最近这段时间，杜特尔特的禁毒措施十分坚定，他表示就算自己坐牢，也要拔除掉毒品的泛滥。不得不说，从这些行为来看，老杜是一个值得肯定的好总统！

总而言之，杜特尔特还是那个老杜，他现在做的这个选择，左右逢源是最最明智、正确的，转变只是顺应局势而已，这一切都还是是利益当先。